接受貨幣化安置的被拆遷群眾，在6個(gè)月期限內(nèi)自主選擇購(gòu)買商品房的，憑購(gòu)房證明可以領(lǐng)取一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，這就是西安市棚戶區(qū)改造將要實(shí)行的貨幣化房票安置管理辦法。這是西安市響應(yīng)省上房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存、優(yōu)結(jié)構(gòu)要求而出臺(tái)的一項(xiàng)惠民政策。

　　日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于房地產(chǎn)去庫(kù)存優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干意見》。意見特別提到，各地要結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，提高貨幣化安置率，貨幣化安置比例不得低于50%，力爭(zhēng)達(dá)到80%。商品住房存量較大的市、縣、區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房，全部實(shí)行貨幣化安置。對(duì)2016年1月1日后的棚戶區(qū)改造征收對(duì)象購(gòu)買存量商品住房的，每套按中省共獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元（其中，中央資金0.3萬(wàn)元）標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，市、縣、區(qū)也可以安排一定的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)。

　　華商報(bào)記者了解到，西安市棚戶區(qū)改造正在研究貨幣化房票安置管理辦法，并將于近日出臺(tái)，以滿足群眾對(duì)棚戶區(qū)改造安置房屋的多樣化需求，同時(shí)達(dá)到去庫(kù)存目的。

　　最小擬按40平方米補(bǔ)償

　　西安市棚改辦相關(guān)人員向華商報(bào)記者介紹，房票的具體使用辦法是，首先棚戶區(qū)改造被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)要簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議，被征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明。

　　被征收人應(yīng)于簽訂協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)自主購(gòu)買商品住房，并向征收人提供購(gòu)置商品住房的相關(guān)證明資料。征收人核準(zhǔn)確認(rèn)被征收人實(shí)際購(gòu)房行為真實(shí)性，與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，將計(jì)算后的獎(jiǎng)勵(lì)金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。

　　具體的獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算辦法擬定為，國(guó)有土地上被征收人選擇房票安置的，在認(rèn)定補(bǔ)償住房的（套內(nèi)）建筑面積基礎(chǔ)上，給予無(wú)償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價(jià)值按照應(yīng)安置住房?jī)r(jià)值評(píng)估計(jì)價(jià)，“如果被拆遷住房為100平方米，就補(bǔ)助6平方米價(jià)值獎(jiǎng)勵(lì)”。若按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)建筑面積40平方米（增補(bǔ)面積不足8平方米的補(bǔ)至8平方米）。被征收人自主購(gòu)買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。若被征收人超過6個(gè)月期限未自主選購(gòu)商品住房，將不再享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　該工作人員表示，該辦法將于近期報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審定，具體標(biāo)準(zhǔn)以最終通過為準(zhǔn)。

　　去庫(kù)存周期有望縮短5個(gè)月

　　“我們也是借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)，棚改房票安置既受到被征收人歡迎，也有利于消化商品房庫(kù)存?！惫ぷ魅藛T介紹，西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置目前做法尚有不足之處：直接貨幣補(bǔ)償見效快，但不能有效幫助消化商品住房庫(kù)存；政府集中團(tuán)購(gòu)商品房，落實(shí)任務(wù)快，但統(tǒng)一購(gòu)買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價(jià)，也很難使絕大多數(shù)群眾都滿意，同時(shí)增加了政府后續(xù)協(xié)調(diào)和維穩(wěn)壓力。

　　相對(duì)于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法能夠有效打通棚改安置與商品住房的銷售通道，群眾自主選擇滿意房屋，方便了就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)；減少了安置過渡時(shí)間，加快推進(jìn)了回遷安置和后續(xù)管理工作，防止群眾長(zhǎng)期在外流離。同時(shí)有效消化了商品住房存量，提升了貨幣化安置率，既促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，也有效落實(shí)了中省關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置的要求。

　　根據(jù)各地已發(fā)放預(yù)售證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年1月21日，全省待售商品房消化周期為17個(gè)月。而我省今年棚改任務(wù)為新改造棚戶區(qū)28萬(wàn)套，貨幣化安置率不得低于50%，力爭(zhēng)達(dá)到80%。如果按照50%計(jì)算，可以消化14萬(wàn)套存量商品房。按照每套商品房100平方米計(jì)算，可消化1400萬(wàn)平方米庫(kù)存商品房，將我省庫(kù)存商品房消化周期縮短至12個(gè)月。（節(jié)選）

摘自　《華商報(bào)》　2015.05.26　記者　杜鵑